Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
Прием заявлений
(861) 267-33-98
Личные медицинские книжки
8 (988) 602-68-94, (861) 267-34-03
Понедельник-Пятница с 8:00 до 15:45
Горячая линия по защите прав потребителей
(861) 204-24-29
Понедельник-Пятница с 9:00 до 17:00
перерыв с 12:30 до 13:00
Темрюкский районный суд, Краснодарский краевой суд.
В районный суд Темрюкского района
г. Темрюк, ул. Таманская. 25
Истец: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора
по Краснодарскому краю в Темрюкоком районе
г. Темрюк, ул. Р. Люксембург, 21 «а»
в интересах неопределенного круга
потребителей
Ответчик: МУП «Темрюкское управление
жилищно-коммунальным хозяйством»
г. Темрюк, ул. Мира, 152
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей дей ствий по взимании оплаты с потребителей для устранения недостатков в предоставлении услу ги но водоснабжению в нарушение статьи 29 Затона «О защите прав потребителей» и прекращении этих действий.
В связи с тем, что жители улицы Гагарина в г. Темрюкс в последние годы получают услугу по водоснабжению ненадлежащего качества в связи с ветхостью и изношенностью водопроводной личин, принадлежащей МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» из краевого бюджета в рамках вывода жилищно-коммунального хозяйства из кризиса выделены 3 млн. руб. для строительства новой линии центрального во допровода. При этом, как подчеркивает руководство МУП «ТУ ЖКХ.» (письмо Ха б/и от 20.10.2008 г.), строительство новой линии водопровода — мера вынужденная, т.к. в по-еледнис шды заявки и жалобы на утечки и порывы от жителей удины Гагарина поступали практически ежедневно.
В настоящее время экителей улицы Гагарина вынуждают самостоятельно оплачивать врезку в новую водопроводную линию в размере 3239 руб. с абонента, а также подключе ние к водопроводной линии в размере 1100 рублей. При этом МУП «ТУ ЖКХ». ссылается на то, что предприятие осуществляет строительство новой водопроводной линии, не уда ляя старую. Те абоненты, которые не изъявили желание переключиться на новую линию, могут оставаться на старой. Руководство МУП «ТУ ЖКХ» считает, что так как работа по прокладке нового водопровода выполняется в интересах жителей этой улицы, все абонен ты, желающие иметь качественное водоснабжение, оплачивают врезку и силами МУП «ТУ ЖКХ» переключаются на новую линию.
Однако, в соответствии со статьей 4 Закона «О защите нрав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Кроме того, аккредитованной лабораторией Темрюкского филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» исследована водопроводная вода используемая жителями улицы Гагарина в хозяйственно-литьевых целях (протокол испытаний образцов № 317 , 320 от 20.11.08 г), гае указано на не соответствие качества питьевой воды санитарным правилам СанПиН 2.1 А1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Также пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением 1 Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года предусмотрено, что исполнитель т.е. в данном случае МУТ «ТУ ЖКХ», обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества.
Потребители услуги по водоснабжению, проживающие по улице Гагарина в г. Темрюк в последнее время получают услугу но водоснабжению ненадлежащего качества к связи с ветхостью водопроводной линии, что подтверждается письмом № б/н ст 20.10.2008 г. за подписью заместителя директора МУП «ТУ ЖКХ» МукоДО А.И.
В соответствии со статьей 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездной» устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги):
безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качестая ила повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Таким образом, учитьщая, что строительство новой водопроводной линии гга уяице Гагарина преследует цель обеспечения качества предоставления услу! и по водоснабже нию населения, хй. является способом устранения недостатков предоставляемой услуги, возложение бремени расходов по врезке в водопроводную линию и расходов на подключе ние на потребителей., рйнес уже заключавших договора на водоснабжение (все граждане, обратившиеся в Роспотребнадзор новыми абонентами МУП «ТУ ЖКХ» не являются), не соответствует вышеперечисленным требованиям законодательства в сфере защита прав потребителей и ущемляет их права на получение качественной услуги.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 Закона «О защите прав потреби телей» просим суд
1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» по взима нию оплаты с потребителей, проживающих до ул. Гагарина в г. Темрюке для устранении недостатков в предоставлении услуги по водоснабжению, т.е. оплаты за врезку и подклю чение к новой водопроводной линий.
2. В случае удовлетворения иска обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Темрюк
03.12.2008 г.
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского Края Курбатова Е.Н. Рассмотрев исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкском районе в штормах неопределенного круга потребителей к МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Рояютребнадзора по КК в Темрюкском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МУП «Темрюкское управление жилищно- коммунальным хозяйством» о защите прав потребителей. Свои требования обосновывает тем, что жители ул. Гагарина в г. Темркже Краснодарского Края получают услугу по водоснабжению ненадлежащего качества в свези с ветхостью и изношенностью водопроводной линии. Из краевого бюджета ответчику выделены 3 млн. руб. для строительства новой линии центрального водопровода. Как указывает истец, ответчик вынуждает жителей ул. Гагарина оплачивать врезку в новую водопроводную линию в размере 3.239 руб. с абонента, а также подключение к водопроводной линии в размере 1.110 руб. с абонента. В связи с чем, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился а суд и просит признать противоправными действия ответчика по взиманию указанной оплаты за врезку и подключение к новой водопроводной сети.
Определением судьи от 28.11.2008 г. указанное заявление оставлено без движения и суд на основании ст! 46 ГПК РФ, предложил истцу представить в суд документ, подтверждающий право истца обращаться в суд с указанными требованиями.
03.12.2008 г. в соответствии с определением судьи от 28.11.2008 г. в суд представлены: выписка из ФЗ «О защите прав потребителей», Положение о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкском районе, уведомление о постановке на налоговый учет и две доверенности.
Судья, изучив представленные материалы, считает, что в принятии искового заявления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкскоч районе в интересах неопределенного круга потребителей к МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» о защите прав потребителей следует отказать на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГШС РФ по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях предусмотренных Законом, организации вправе обратиться в суд с защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как видно из представленного в суд Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкском районе (в дальнейшем отдел), он является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК осуществляет свою деятельность на территории Темрюкского района. В соответствии со вторым разделом п.7; 7.1; 7.2; 7.3; основными задачами отдела являются организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований Законодательства РФ в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия население, в сфере зашиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Профилактика инфекционных и массовых заболеваний (отравлений) населения.
Таким образом, отдел осуществляет надзор и контроль за исполнением требований Закона только в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, в том числе и с правом обращения в суд с заявлением в защиту прав потребителей в связи с нарушением санитарно - эпидемиологического законодательства (п. 8.4.6 Положения). В возникшем споре отдел предъявляет требования в интересах неопределенного круга лиц и просит признать противоправными действия ответчика но взиманию оплаты с жителей ул. Гагарина в г. Темрюке за врезку и подключение к новой водопроводной сети, что не относится к их компетенции, так как это требования имущественного характера,
Кроме того, как видно из представленного в суд материале жителя улицы Гагарина обратились с заявлением в отдел с просьбой' проверить правомочность действий МУП ЖКХ по реконструкции водопроводной линии и дать им соответствующий ответ, просьбы об обращении в суд с требованиями о признании противоправными действия МУП ЖКХ по взиманию оплаты за врезку и подключение к козой водопроводной сети, в заявлении, нет. Это требования материального характера, касающиеся каждого из абонентов и отдел Территориального Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкском районе не вправе обращаться с ними в суд. Более того, с аналогичным заявлением жители улицы Гагарина обратились в прокуратуру Темрюкского района и при наличии законных оснований прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе предъявить требования в суд, в том числе и имущественного характера.
На основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если оно предъявлено в защиту прав лица, государственным органом, которому ГПК РФ не предоставлено такое право.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по КК в Темрюкском районе в принятая искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» о признании противоправными действий по взиманию оплаты с жителей ул. Гагарина в г, Темрюке за врезку и подключение к новой водопроводной сети.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 января 2009 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего КлищенкоВ.С.
судей Стрыгиной С.С. и Метова О.А.
по докладу Метова О.А.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Главного государственного санитарного врача по Темрюкскому району Севостьяновой Г.Н. на определение Темрюкского районного суда от 3.12.2008 года.
Заслушав доклад, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе обратилось в суд в интересах круга лиц с иском к МУП «Темрюкское управление жилищно-коммунальным хозяйством» о защите прав потребителей, просит признать противоправными действия ответчика по взиманию оплаты за врезку и подключение к новой водопроводной сети.
Обжалуемым определением суда в принятии искового заявления отказано.
В частной жалобе Главный государственный санитарный врач по Темрюкскому району Севостьянова Г.Н. просит отменить указанное определение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что строительство новой водопроводной линии преследует цель обеспечения качества предоставления услуги по водоснабжению населения, т.е. является способом устранения недостатков предоставляемой услуги. Считает, что вправе обращаться в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, излаженные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по доводам жалобы.
В соответствии с Положением о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе основными задачами отдела являются организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в том числе с правом обращения в суд с заявлением в защиту нрав потребителе в связи с нарушением санитарно - эпидемиологического законодательства.
Однако, как видно из материалов дела, истец предъявляет исковые требования в интересах определенного круга лиц и просит признать противоправными действия ответчика по взиманию оплаты с конкретных жителей ул. Гагарина в г. Темрюке и подключение к навой водопроводной относится к компетенции истца, поскольку заявленные требовали имущественный характер. Более того, истец обратился в суд в защиту интересов определенного, конкретного круга лиц, проживающих на конкретной территории, спор по водоснабжению которой имеет место.
В связи с тем, что законом предоставлено право прокурору предъявлять такого рода иски, а истец превысил свои полномочия при обращении в суд с данным исковым заявлением, суд первой инстанций - обоснованно отказал в принятии искового заявления.
Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену определения при рассмотрении настоящего деда не допущено.
Доводы жалобы направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются а дополнительной проверке.
При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в частной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Темрюкского районного суда от 3.12.2008 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.