Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
Прием заявлений
(861) 267-33-98
Личные медицинские книжки
8 (988) 602-68-94, (861) 267-34-03
Понедельник-Пятница с 8:00 до 15:45
Горячая линия по защите прав потребителей
(861) 204-24-29
Понедельник-Пятница с 9:00 до 17:00
перерыв с 12:30 до 13:00
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах 23.03.2009г. поступила жалоба гр. Г. на нарушениятребований законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП Филиппин А.В., направленная по подведомственности прокуратурой Динского района.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах проведено административное расследование в отношении ИП Филиппин А.В. В ходе проведения административного расследования установлено, что при продаже товаров дистанционным способом индивидуальный предприниматель Филиппин А.В. не предоставил потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, о продавце ( отсутствует наименование и адрес продавца), предусмотренную «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденные Постановлением Правительств; РФ № 612 от 27.09.2007г. (далее Правила продажи). Данные нарушения грубо нарушают права потребителей. По результатам административного расследования ИП Филиппин А.В. привлечен к административной ответственности и ему выдано предписание №139-п-32-2009 от 09.04.2009г. о прекращении нарушений прав потребителей. Срок выполнения предписания с 09.04.2009г. и постоянно.
11.09.2009г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах поступила аналогичная жалоба (гр. Д. на нарушения прав потребителей ИП Филиппин А.В.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах проведено административное расследование в отношении ИП Филиппин А.В. По результатам административного расследования ИП Филиппин А.В. привлечен к административной ответственности. В соответствии с п,1 ч.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 (далее Закон «О защите прав потребителей») продавец обязан передать потребители товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п.1 ст. 12. Закона «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получать при заключении договора информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
Требование о предоставлении потребителю полной и достоверной информации также предусмотрено «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 г. (далее Правила продажи).
В соответствии с п.8. Правил продажи, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи ( далее - договор) предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе ( месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.
В соответствии с п.9 11равил продажи, продавец в момент доставки товара обязан довести до сведения покупателя в письменной форме информацию о месте нахождения, полное наименование продавца, информацию о порядке и сроках возврата товара потребителем (п. 32 Правил продажи) - адрес продавца, режим его работы, максимальный срок, в течение которого товар может быть возвращен продавцу, предупреждение о необходимости сохранения товарного вида, потребительских свойств товара надлежащего качества до возврата его продавцу, а также документов, подтверждающих заключение договора; срок и порядок возврата суммы, уплаченной покупателем за товар. Отсутствие полной информации о товаре, изготовителе лишает потребителя его законного права на предъявление требований предусмотренных ст. 18 Закона «О защите прав потребителей».
Таким образом, ответчиком не предоставлена полная информация - содержащая все обязательные условия, предусмотренные в ст. 10 Закона « О защите прав потребителей», тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей на надлежащую информацию об изготовителе.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона « О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
Согласно п. 2 указанной статьи государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственная пошлина по заявленному требованию уплате не подлежит .
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 12, 40 Закона РФ «О защите прав потребителей»,
ПРОШУ:
1. Признать действия ИП Филиппин А.В. по не предоставлению полной информации -содержащей все обязательные условия, предусмотренные ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» неопределенному кругу потребителей противоправными.
2. Обязать ИП Филиппин А.В. прекратить указанные действия и довести ответчику в десятидневный срок через средства массовой информации ( в газетах «РВС», «Трибуна») о решении суда.
Приложение :
1. Копия жалобы Г от 24.03.2009 г.
2.Приложение к жалобе Г ( копия газетной вырезки, копия квитанции, копия кассового чека, информация о товаре, копия санитарно-эпидемиологического заключения ).
3. Копия акта по результатам проведения мероприятий но контролю ( надзору) от 09.04.2009 г.
4. Копия протокола №019792 от 09.04.2009 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2009
Судья Динского районного суда Краснодарского края Быстров А.Н., рассмотрев исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Кореновского, Динском районах к Филиппин Алексею Викторовичу в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском и Динском районах обратился в суд с иском к Филиппин А.В., в котором просит, признать действия ИП Филиппин А.В. по не предоставлению полной информации - содержащей все обязательные условия, предусмотренные ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» неопределенному кругу потребителей противоправными, обязать ИП Филиппин А.В. прекратить указанные действия и довести ответчику в десятидневный срок через средства массовой информации в газетах «РВС», «Трибуна» о решении суда.
Данное исковое заявление не может быть принято к судебному разбирательству по следующим основаниям;
Из существа искового заявления следует, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Кореновского, Динском районах оспаривает действия индивидуального предпринимателя Филиппин А.В.
Как следует из представленных материалов. Филиппин А.В., является индивидуальным предпринимателем и по месту своего проживания по ул.Молодежной, 46 «а» кв.5 пос.Агроном Динского района состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в ИФНС по Динскому району Краснодарского края.
В месте с тем, в соответствии со ст.27 Арбитражного процессуального Кодекса РФ. арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно ст.28 Арбитражного процессуального кодекса РФ. арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
При таких обстоятельствах, исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Кореновского, Динском районах к Филиппин А.В. в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей не подведомственно Динскому районному суду Краснодарского края. На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ: Отказать в принятии искового заявления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Кореновского, Динском районах к Филиппину Алексею Викторовичу в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение Динского районного суда от 26.10.2009 г.
Определением Динского районного суда от 26.10.2009 г. исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах о признании действий индивидуального предпринимателя Филиппин Алексея Викторовича противоправными и запрете продажи товаров без информации о товаре, продавце, поданное в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц. было возвращено в связи с неподсудностью спора суду. Указанный довод мотивирован тем, что «согласно ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Из существа искового заявления следует, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах оспаривает действия индивидуального предпринимателя Филиппин А.В.».
Определение Динского районного суда от 26.10.2009 г. является незаконным по следующим основаниям.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, федеральная служба и её территориальные органы осуществляют функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с ч. 2 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Аналогичные права по обращению в суд закреплены в ст. 46 ГПК РФ. Арбитражным процессуальным кодексом такая возможность не предусмотрена.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту
- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель.
- его жительства;
- жительства или пребывания истца;
- заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности её филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по мсст> нахождения её филиала или представительства ( ч. 2 ст. 17 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» , ч.7 ст. 28 ГПК РФ).
Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю ( надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного крута потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Указанное положение закреплено пунктом 13 ч. 1 ст. 333.36 1 Налогового кодекса - «Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а так же к мировым судьям».
Возможность освобождения от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с исками в интересах потребителей Налоговым кодексом не предусмотрена, что так же свидетельствует о невозможности рассмотрения указанных дел арбитражными судами.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 46 ФЗ № 2300-1, ст. 371, 374 ГПК РФ
ПРОШУ:
отменить определение Динского районного суда от 26.10.2009 г. и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.